2013 中国大陆山难报告书
2013 中国大陆山难报告书前言
2013 年，我国登山户外运动事业和产业的发展呈现良好态势，
其中户外制造业的增幅仍处在调整之中，但仍保持上升的势头。户外
服务业则在整合、调整、创新中有了明显的增长，参加户外运动的人
群显著增长，对各种服务的需求也在迅速增长，尤其对户外出行的安
全保障技术支持和服务的需求显著增加，这也是近年来登山运动管理
中心的重点工作之一。
2013 年，全年山难中遇难的人数在列 48 人，较去年遇难人数（45）
人略有增加，是我们自 2007 年发布山难报告 7 年来的最高值。虽然
这是发生在登山户外运动迅速发展和户外出行人数迅速增长的背景
下，并非是山难发生率的增加和发展趋势的变化所致，但还是再一次
敲响了警钟，警戒我们要坚持安全这条生命线，才能保证登山户外运
动安全健康可持续发展。
2013 年在国家体育总局的坚强领导和政策、财力、组织等多方
面的支持下，山地救援体系的建设稳步推进，成功的完成了多次救援
任务，保障了登山户外运动事业的科学发展。同时，中国登山协会全
面启动了“全国户外安全教育计划”，印制并发放《安全手册》等材
料 4 万份，举办安全巡回演讲、安全宣导员培训、全国山地救援初级
技术培训及相关各种培训班等活动共 84 期，受众达 150 万人。
2014 年我们要不断加强体育行政主管部门和相关政府部门的公
共服务职能，深入开展面向社会、面向大众的安全教育和培训工作，
广泛开展全国户外安全教育计划，培养安全保障和救援的骨干力量，
加强和完善各地救援体系的建设等重点工作。我们深刻体会到登山救
援体系的建设任重道远，我们将进一步努力践行科学发展观，坚持安
全登山，科学户外的指导方针，推动登山户外运动事业科学发展，持
续发展，为全面建成小康社会做出更大的贡献。
李致新
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